Aux États-Unis, l’accumulation d’une réserve stratégique de Bitcoin repose principalement sur les activités de saisie et de confiscation, généralement consécutives à des actions judiciaires liées à des délits financiers ou informatiques.
Selon les données recueillies par les organismes fédéraux et les principaux médias, depuis 2013 à aujourd’hui, aucun achat institutionnel de Bitcoin par le gouvernement fédéral n’a été approuvé. Les autorités compétentes, y compris le Département de la Justice, ont réaffirmé que les cryptomonnaies saisies sont gérées conformément aux réglementations en vigueur et sont exclues des initiatives d’achat spécifiques (Département de la Justice – communiqué officiel).
Un aspect intéressant est que le choix de ne pas procéder à des achats directs différencie nettement la stratégie américaine de celle d’autres réserves institutionnelles possibles sur la scène mondiale.
Il est également rapporté par les analystes du secteur que les États-Unis continuent de se distinguer de réalités comme El Salvador, où la stratégie de réserve est fondée sur des achats réguliers et déclarés (BBC).
Summary
Comment Fonctionne la Réserve Stratégique Bitcoin Américaine ?
La réserve de Bitcoin détenue par les États-Unis est essentiellement le résultat des saisies légales découlant d’enquêtes sur la criminalité informatique et financière. De nombreux cas documentés montrent que les Bitcoin obtenus restent sous le contrôle des autorités jusqu’à leur liquidation par le biais de ventes aux enchères publiques.
Ces enchères sont considérées comme une référence internationale pour la gestion transparente des actifs numériques confisqués. Les Bitcoin obtenus à travers ces procédures restent sous contrôle gouvernemental jusqu’à ce qu’une décision soit prise quant à leur destination : une bonne partie de ces fonds est parfois liquidée par le biais de ventes aux enchères publiques, comme en témoignent les épisodes des dernières années (Reuters).
Il convient de dire que la gestion de cette réserve ne correspond pas à une politique intentionnelle d’accumulation, mais reflète plutôt la nature épisodique des actions judiciaires et des confiscations qui en résultent.
Le Cadre Réglementaire sur la Gestion du Bitcoin Saisi
À ce jour (juin 2024), aucun décret exécutif signé par le Président des États-Unis—qu’il soit en fonction ou passé—n’a été publié concernant l’établissement d’une « Strategic Bitcoin Reserve » ou d’une réserve officielle d’actifs numériques dans les termes ici décrits.
Aucune mesure concernant cette matière n’a été adoptée le 7 mars 2025, et il n’y a pas de confirmations sur une possible signature de Donald Trump après cette date [donnée à vérifier].
Les cryptomonnaies saisies sont plutôt administrées selon les protocoles déjà prévus par la législation américaine, notamment par l’intervention du Marshals Service (U.S. Department of Justice).
L’approche réglementaire américaine est fréquemment citée dans les milieux académiques et professionnels pour sa rigueur et pour la traçabilité garantie par des organismes comme le U.S. Marshals Service. En ce sens, le processus apparaît strictement réglementé et dépourvu de marges pour des politiques discrétionnaires.
Valeur Actuelle de la Réserve Bitcoin aux États-Unis
Selon les dernières informations disponibles, la quantité de Bitcoin saisie et détenue par le gouvernement américain dépasse les 200.000 BTC.
En considérant le cours moyen de juin 2024, environ 65.000 USD par unité, cette réserve peut être estimée entre 13 et 14 milliards de dollars. Selon les estimations fournies par Bitcoin Magazine, les réserves ont enregistré des fluctuations significatives au cours de 2023 et 2024 en raison de certaines ventes aux enchères publiques de grande importance.
Évidemment, ce chiffre a tendance à subir des oscillations périodiques liées au marché et aux éventuelles cessions d’une partie du patrimoine au fil du temps (archive.ph/50QLC;Bitcoin Magazine). Un élément à ne pas négliger est que la valeur des réserves peut se modifier de manière soudaine en raison même de la volatilité du Bitcoin.
Principales Sources des Saisies de Bitcoin Gouvernementales
Le patrimoine de Bitcoin aujourd’hui attribuable aux autorités américaines provient en grande partie d’opérations d’enquête conclues dans le cadre de la cybercriminalité ou de crimes économiques de haut niveau.
En particulier, dans les analyses publiées sur le Département de la Justice, il est souligné que les saisies les plus importantes ont eu lieu grâce à des actions coordonnées entre le Département de la Justice et les agences d’enquête fédérales.
- Environ 200.000 BTC : estimation globale des détentions gouvernementales américaines à la mi-2024 (Bitcoin Magazine).
- 94.643 BTC : saisis à Ilya Lichtenstein et Heather Morgan dans le cadre des enquêtes sur le Bitfinex hack de 2016 (Reuters).
- 2,4 milioni di dollari en BTC : confisqués par le FBI à des affiliés de groupes de ransomware lors de diverses opérations (source générique : US Department of Justice) [donnée à vérifier par rapport à « Chaos » en avril 2025].
- Opérations de confiscation mineures : des dizaines de millions de dollars au total, un chiffre en constante mise à jour. Il convient de souligner qu’il n’existe pas de sources officielles confirmées sur le cas « Ianis Aleksandrovich Antropenko » ni sur les saisies attribuées en juillet 2025 [donnée à vérifier].
Depuis la mi-2022, la plus grande part de Bitcoin agrégés entre les mains des autorités étatiques provient de confiscations effectuées à l’encontre de cybercriminels impliqués dans des délits particulièrement importants (Département de la Justice). Un aspect intéressant est que cette tendance s’est renforcée avec l’augmentation des attaques ransomware de grande envergure.
Pour plus de détails sur les méthodologies de saisie et sur les principales opérations, il est également possible de consulter le guide interne Saisies de cryptomonnaies : comment cela fonctionne.
Stratégie USA pour la Réserve Bitcoin : Aucun Achat, Seulement des Confiscations
À ce jour, il n’y a aucune trace d’une politique fédérale orientée vers l’achat direct de Bitcoin avec des ressources publiques.
Les experts de la blockchain forensics s’accordent à dire que la seule source d’accumulation provient des saisies judiciaires, qui restent à la disposition des autorités jusqu’à ce qu’il soit décidé de leur transfert ou de leur vente par des procédures publiques.
En ce qui concerne les déclarations de Scott Bessent, l’actuel Secrétaire au Trésor, aucune déclaration officielle n’émerge concernant l’identification du Bitcoin comme « refuge sûr » ni d’annonces relatives à des projets d’élargissement des réserves numériques fédérales (US Department of Treasury).
Il convient de souligner que les Bitcoin saisis restent strictement soumis aux procédures judiciaires et sont administrés sans aucune finalité de réserve stratégique similaire à l’or.
Pour approfondir le sujet sur la réglementation des cryptomonnaies aux États-Unis, il est possible de consulter le guide mis à jour sur l’activité législative américaine.
L’Impact de la Réserve Stratégique Bitcoin sur les Marchés
L’accumulation d’actifs numériques par voie judiciaire—et non par des achats intentionnels—aide à réduire le risque que des stratégies gouvernementales puissent influencer directement le prix du Bitcoin sur les marchés. Les opérateurs du secteur signalent cependant des volumes d’échange plus élevés lors des enchères gouvernementales, parfois avec des effets immédiats sur la cotation du Bitcoin.
Cependant, les enchères publiques organisées par les autorités fédérales ont montré quelques effets à court terme, avec des mouvements de prix concomitants à la cession de grandes quantités (CNBC). L’impact reste néanmoins circonscrit par rapport à ce que l’on aurait en cas d’une véritable stratégie d’achat ou de vente coordonnée.
Avantages et Limites de la Réserve Bitcoin basée Uniquement sur les Saisies
- Avantages : transparence dans la gestion des biens confisqués, absence d’effets directs sur le budget de l’État, pouvoir d’influence limité sur les marchés.
- Limites : la réserve est entièrement subordonnée à l’issue des activités judiciaires ; il manque toute flexibilité dans le cadre de la gestion publique des investissements.
Ce modèle pourrait inciter les agences fédérales à accroître leur engagement dans la lutte contre la criminalité informatique, étant donné le lien entre le succès des enquêtes et l’augmentation des ressources saisies (Department of Justice – CCIPS report).
Comme observé directement par les opérateurs du secteur, la gestion des cryptomonnaies confisquées est soumise à des processus d’audit et de traçabilité constants qui offrent un niveau supplémentaire de confiance et de fiabilité aux citoyens intéressés par les actifs numériques.
Perspectives Futures pour la Réserve Bitcoin aux États-Unis
L’orientamento des institutions américaines se confirme par une approche prudente et ne prévoit pas à ce jour d’achats systématiques de Bitcoin visant à constituer une réserve nationale.
Actuellement, des organismes consultatifs comme le US Congressional Budget Office n’ont pas élaboré de propositions législatives concrètes. D’éventuelles révisions des politiques sont matière de discussion académique et d’analyse spécialisée, mais ne font pas l’objet de propositions avancées auprès d’organes législatifs ou financiers de premier plan.
Dans ce contexte, toute évolution de la réglementation devra être surveillée attentivement également par les autorités de régulation des marchés financiers.
Pour un aperçu plus complet des actifs numériques en tant que réserve de valeur, veuillez vous référer à l’analyse approfondie interne.
L’Évolution de la Perception du Bitcoin comme Réserve de Valeur Institutionnelle
Bien que disposant d’une quantité importante de Bitcoin saisis, le gouvernement américain n’a pas encore établi de réserve numérique formellement reconnue. Cependant, l’ampleur des ressources gérées aujourd’hui a contribué à alimenter un débat international sur le rôle possible des cryptomonnaies dans la protection de la valeur au niveau public (FMI – Étude sur les cryptomonnaies comme réserve).
Selon les chercheurs de la Banque mondiale et du FMI, le processus d’adoption institutionnelle pourrait s’accélérer si des changements réglementaires coordonnés se produisaient entre différentes économies avancées.
Conclusions sur la Vision Gouvernementale pour les Réserves Numériques USA
L’accumulo de Bitcoin par les autorités fédérales américaines est le résultat de saisies et d’actions judiciaires, non de choix politiques visant à créer une réserve numérique nationale.
Les observateurs du secteur soulignent qu’à l’heure actuelle, il n’existe pas de plans stratégiques déclarés de manière officielle ni au niveau du Département du Trésor, ni auprès d’autres agences gouvernementales.
Le débat sur la réserve Bitcoin est en constante évolution et pourrait influencer progressivement la discussion sur les actifs numériques et la réglementation financière publique, même si—du moins pour l’instant—aucune stratégie officielle ne va au-delà de la simple gestion des ressources confisquées.
