La France entre dans une phase décisive pour la régulation des cryptomonnaies alors que les entreprises font face à une échéance stricte pour l’autorisation Mica dans le cadre du règlement européen sur les marchés des crypto-actifs.
Summary
Le régime transitoire en France prend fin le 1er juillet 2026
Le régulateur français AMF a rappelé à tous les fournisseurs de services sur actifs numériques (DASPs) que le régime transitoire expirera le 1er juillet 2026. Sous ce régime, les entreprises actives avant l’entrée en vigueur du règlement européen MiCA pouvaient continuer à offrir des services d’actifs crypto en France sans licence complète.
Cependant, ces fournisseurs ont désormais un calendrier strict. Les DASPs qui souhaitent continuer à opérer doivent obtenir une autorisation en tant que fournisseur de services sur crypto-actifs (CASP) sous MiCA. L’AMF exhorte toute entreprise qui n’a pas encore déposé de demande à soumettre un dossier d’autorisation complet dès que possible.
De plus, le superviseur souligne qu’une attention particulière doit être accordée à la qualité et à l’exhaustivité de chaque demande. Les DASPs qui ne prévoient pas de poursuivre leurs activités après la fin du régime transitoire sont invités à préparer une cessation ordonnée de leurs activités à l’avance, en laissant suffisamment de temps pour protéger les clients.
Base légale et portée de la période transitoire
Conformément à l’Article 143 du règlement sur les marchés des crypto-actifs et à l’Article 8 III de la loi DDADUE du 9 mars 2023, les DASPs enregistrés ou agréés en France ont bénéficié d’un cadre temporaire. Ceux offrant des services listés au 5° de l’article L. 54-10-2 du Code monétaire et financier avant l’entrée en vigueur de MiCA pouvaient continuer à servir leurs clients jusqu’au 1er juillet 2026.
Cela dit, une fois l’échéance passée, seuls les CASPs autorisés conformément à MiCA seront autorisés à fournir des services sur crypto-actifs en France. Cela marque un changement réglementaire clair, passant de l’enregistrement national à une licence européenne harmonisée.
Conditions pour opérer en tant que CASP après l’échéance
À partir du 1er juillet 2026, les fournisseurs pourront opérer en France uniquement s’ils sont CASPs autorisés sous MiCA. Ils peuvent le faire soit en obtenant une autorisation formelle de leur autorité nationale compétente, qui est l’AMF pour les candidats établis en France, soit par le biais d’une procédure de notification.
En particulier, certaines entités financières peuvent s’appuyer sur le mécanisme de notification prévu à l’Article 60 de MiCA. Cependant, cela n’est possible que si elles sont éligibles à la procédure et si la notification soumise à l’autorité nationale compétente est jugée complète par cette autorité.
De plus, les CASPs sont soumis à une double couche d’obligations. Il existe des exigences générales qui s’appliquent à tous les services et des règles supplémentaires adaptées à chaque type spécifique de service sur crypto-actifs. Celles-ci incluent des normes organisationnelles, de conduite et prudentielles conçues pour renforcer la protection des investisseurs.
Passeport européen et liste blanche des fournisseurs autorisés
Les CASPs autorisés sous MiCA pourront bénéficier du mécanisme de passeport européen. Cela leur permet de fournir leurs services dans d’autres États membres de l’Union européenne une fois qu’ils sont dûment licenciés dans une seule juridiction, comme la France.
En outre, l’AMF maintient une liste blanche publique des CASPs autorisés, offrant aux utilisateurs un moyen de vérifier quelles entités sont autorisées à opérer. La liste est disponible sur le site de l’AMF et devrait devenir un point de référence clé pour les investisseurs et les contreparties à travers la région.
L’ESMA appelle à une préparation anticipée
Dans une déclaration publiée en décembre 2025, l’Autorité européenne des marchés financiers (ESMA) a invité tous les participants du marché à anticiper la fin de la période transitoire. L’autorité a souligné que les périodes d’examen pour les licences CASP sous MiCA peuvent durer jusqu’à quatre mois une fois qu’un dossier complet est soumis.
Cependant, l’AMF note que les dossiers initiaux reçus des candidats sont rarement complets lors de la première soumission. Des clarifications ou même des modifications substantielles sont souvent demandées avant que le dossier ne soit considéré comme complet et capable de mener à une décision favorable. Ce processus itératif peut entraîner des délais supplémentaires pour les entreprises.
Cela dit, le régulateur français exhorte les DASPs qui souhaitent poursuivre leurs activités à déposer leurs demandes MiCA sans attendre le dernier moment. Il réitère que la rigueur et la qualité du dossier de demande seront cruciales pour un examen fluide et rapide.
Implications pour les fournisseurs non conformes
L’AMF a souligné les conséquences légales pour les fournisseurs qui ne se conforment pas d’ici le 1er juillet 2026. Toute entreprise qui continue à offrir des services sur crypto-actifs en France sans autorisation CASP après cette date risque une peine de prison de deux ans et une amende de 30 000 €, en vertu des Articles L. 54-10-4 et L. 572-23 du Code monétaire et financier.
De plus, les autorités surveilleront la conformité et pourront prendre des mesures d’exécution en cas d’infractions. L’AMF peut publier une liste noire des fournisseurs non enregistrés et émettre des avertissements publics. Si nécessaire, elle peut également engager des poursuites judiciaires pour bloquer l’accès aux sites Web des fournisseurs de services non autorisés.
Cessation ordonnée des activités et protection des clients
Les DASPs qui prévoient de ne pas être en mesure de se conformer à MiCA au 1er juillet 2026 sont fortement encouragés à planifier une cessation ordonnée de leurs activités. L’AMF recommande que ces fournisseurs se limitent aux opérations strictement nécessaires pour liquider leur entreprise à partir du 30 mars 2026, au plus tard.
Ce plan de liquidation doit donner la priorité à la protection des détenteurs d’actifs crypto. Il doit garantir que les clients peuvent récupérer leurs actifs soit en les transférant à un CASP autorisé à opérer en France, soit en les vendant, avec un préavis suffisant. De telles mesures visent à éviter les perturbations du marché et les pertes pour les clients pendant la transition.
Dans ce contexte, les entreprises se préparant à l’autorisation mica ou, alternativement, à une sortie ordonnée joueront un rôle central dans la création d’un écosystème crypto plus sûr et plus transparent en France et dans toute l’Union européenne.
En résumé, la fin du régime transitoire le 1er juillet 2026 marque un tournant pour les fournisseurs de services sur crypto-actifs en France, les obligeant soit à obtenir des licences conformes à MiCA, soit à quitter le marché de manière ordonnée et axée sur le client.
