Clamoroso : le célèbre expert-comptable en cryptomonnaies, Stefano Capaccioli, a découvert une faille dans la loi qui régit les taxes crypto en Italie.
Il s’agit d’une faille technique involontaire due à la méthodologie avec laquelle les lois sont modifiées en Italie.
La question est donc purement technique, mais Capaccioli l’a résumée dans une récente interview vidéo.
Summary
La faille sur la nouvelle loi sur la tessa crypto en Italie
En Italie, lorsqu’une loi est modifiée, le texte n’est généralement pas réécrit, mais des textes sont ajoutés dans des documents ultérieurs.
Cela fait souvent qu’il n’existe pas de texte unique et exhaustif des lois italiennes, et qu’il doit donc être reconstruit en rassemblant, et dans l’ordre chronologique, différents textes provenant de divers documents.
Dans le cas spécifique, le problème réside dans l’alinéa c-sexies de l’article 67 du Tuir.
Tout commence avec le paragraphe 2 de l’article 5 du DL 66/2014 relatif aux revenus divers de l’article 67 du Tuir.
En 2014, lorsque le DL 66/2014 a été approuvé, le paragraphe 1 de l’article 67 du Tuir allait de la lettre c-bis à la lettre c-quinquies. En d’autres termes, à l’époque, la lettre c-sexies n’existait pas.
À l’époque, cependant, la loi italienne ne reconnaissait pas explicitement les criptovalute (appelées cripto-attività dans le jargon légal en Italie), et ainsi, à la suite de l’alinéa 1 de l’article 67 du Tuir, la lettre c-sexies relative justement aux cripto-attività a été ajoutée.
Cependant, cet ajout a été fait par la suite, à la fin de 2022 dans la loi de finances pour 2023, c’est-à-dire des années après le DL 66/2014.
Le fait est que ce Décret-Loi d’il y a dix ans a introduit un nouveau taux pour la taxation des plus-values des revenus divers de l’article 67 du Tuir, mais seulement jusqu’à la lettre c-quinquies, étant donné que la lettre c-sexies n’existait pas encore à l’époque.
La nouvelle tranche était de 26 %, tandis que la précédente était de 12,5 %.
Bien que l’on ait toujours cru que cette augmentation de taux s’appliquait à tous les revenus différents de l’article 67 du Tuir, Capaccioli a découvert que la loi dit textuellement qu’elle s’applique également au paragraphe c mais seulement jusqu’à la lettre c-quinquies. Cette loi, en effet, évidemment, ne faisait aucune mention de la lettre c-sexies, car elle n’existait pas, mais spécifiait explicitement que le nouveau taux devait être appliqué uniquement jusqu’à la lettre c-quinquies.
La réduction des taxes crypto en Italie après la découverte de la faille
La loi de finances approuvée fin 2022 est entrée en vigueur en 2023.
Cette année, ceux qui avaient réalisé des plus-values de la vente de cryptomonnaies en 2023 ont dû payer des impôts selon la nouvelle réglementation, celle incluse dans la loi de Finances 2023 approuvée fin 2022.
Jusqu’à la découverte de Capaccioli, effectuée seulement ces derniers jours d’octobre 2024, pratiquement tout le monde était convaincu que le taux qui devait s’appliquer à la taxation des plus-values provenant de ventes de crypto-actifs en Italie était de 26 %, comme pour les autres revenus divers.
Au lieu de cela, le taux d’imposition d’origine de 12,5% aurait dû être appliqué, étant donné que celui introduit en 2014 ne pouvait pas être appliqué également à la lettre c-sexies du paragraphe 1 de l’article 67 du Tuir relatif aux crypto-activités.
Cela signifie deux choses.
Tout d’abord, même en 2025, lorsque les impôts sur les éventuelles plus-values de 2024 seront payés, le taux à appliquer dans ce cas spécifique sera de 12,5 %, et non de 26 %.
En outre, cela signifie également que ceux qui ont déjà payé 26% peuvent demander un remboursement.
D’autre part, le texte de la loi, s’il est reconstruit et lu correctement, dit sans l’ombre d’un doute que les plus-values crypto ne doivent pas être soumises au taux de 26%, mais à celui d’origine de 12,5%.
Les modifications
La raison pour laquelle personne ne s’en était rendu compte jusqu’à présent, pas même le législateur, est double.
Tout d’abord parce que la loi italienne est compliquée, écrite avec une méthodologie de mise à jour qui n’est ni simple ni linéaire.
La deuxième est que jusqu’en octobre 2024, il n’y avait jamais eu de raison valable pour approfondir la question.
En effet, en ce mois d’octobre 2024, le gouvernement italien a décidé d’inclure dans le texte provisoire de la loi de finances pour 2025, qui devra être approuvé avant la fin de 2024, la modification du taux à 42%.
Si le Parlement devait approuver ce texte, à partir de l’année prochaine, le taux d’imposition sur les taxes crypto en Italie passera de 12,5% à 42%.
Cet augmentation à 42% en réalité ne plaît presque à personne, au point que quatre des cinq principaux partis italiens se sont déclarés opposés.
En effet, le deuxième plus grand parti de la majorité gouvernementale en nombre de sièges au Parlement, la Lega, a promis qu’il proposerait au parlement un amendement pour modifier ce taux, et cela devrait en outre résoudre le problème généré par la faille découverte par Capaccioli.
Il reste cependant assez certain que cette modification du taux ne sera pas rétroactive, donc pour la période 2023/2024, elle restera à 12,5%.
Le comble
Mais il y a encore plus que tout cela.
Tout d’abord, il faut dire que même les logiciels de l’Agenzia delle Entrate ont été programmés pour appliquer le taux incorrect de 26% au lieu du taux correct de 12,5%, car avant la découverte de Capaccioli, absolument personne n’avait soulevé cette question.
En d’autres termes, même ceux qui ont rédigé la loi de Finances de 2023, qui introduisait la lettre c-sexies relative aux crypto-actifs, ignoraient ce « problème », à savoir le fait que la loi de 2014 qui introduisait le taux de 26% n’aurait pas pu être appliquée à cette nouvelle lettre du paragraphe 1.
Mais la chose qui surprend le plus, c’est qu’un dossier des bureaux d’études de la Chambre et du Sénat du 26/01/2023, soit quelques jours après l’approbation de la loi de finances qui introduisait cette nouvelle lettre au paragraphe 1, invitait le Gouvernement à évaluer la modification du texte de la loi de 2014 qui introduisait le taux de 26%, afin de résoudre le problème. Cette modification n’a cependant jamais été faite.
Par conséquent, en réalité, tant les bureaux d’études de la Chambre et du Sénat que le Gouvernement savaient, dès le mois suivant l’approbation de la loi de finances de 2023, mais personne n’a rien fait pour résoudre le problème évident.
