Un mercredi typique à Washington, les sénatrices américaines Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand ont franchi une étape significative dans la réglementation des cryptomonnaies en présentant un nouveau projet de loi axé sur les stablecoins.
La loi vise à établir des lignes directrices claires pour l’émission d’actifs numériques ayant une valeur nominale en dollars, comblant ainsi une lacune critique dans le cadre réglementaire du marché des cryptomonnaies en rapide évolution.
Summary
L’essence de la loi sur les Stablecoin des sénatrices américaines
Les stablecoins sont des devises numériques conçues pour maintenir une valeur stable en étant adossées à des actifs traditionnels, généralement le dollar américain. L’attrait principal des stablecoins, tels que l’USDC et le Tether, réside dans leur capacité à fournir stabilité sur le marché volatile des cryptomonnaies, en en faisant un outil idéal pour les transactions et la conservation de la valeur. Cependant, le manque de lignes directrices spécifiques est un problème de longue date, qui comporte des risques pour les utilisateurs et pour le système financier en général.
La proposition de loi présentée par les sénateurs Lummis (R-Wyo.) et Gillibrand (D-N.Y.) vise à définir qui peut émettre ces stablecoins et dans quelles conditions. En se concentrant sur les stablecoins de paiement, la proposition de loi précise que les émetteurs doivent être des sociétés fiduciaires non dépositaires enregistrées auprès du Conseil des gouverneurs de la Réserve fédérale ou des établissements de dépôt autorisés en tant qu’émetteurs nationaux de stablecoins de paiement.
Une des caractéristiques principales du projet de loi sont les exigences opérationnelles et de réserve qu’il établit pour les émetteurs de stablecoin. Ces entités devront garantir que leurs jetons sont pleinement soutenus par des réserves, une mesure cruciale pour maintenir la confiance et la stabilité dans l’utilisation de ces actifs numériques. De plus, le projet de loi impose la transparence, en obligeant les émetteurs à divulguer au public la nature de leurs activités de réserve.
Afin de protéger les consommateurs et le système financier, le projet de loi interdit explicitement les stablecoins algorithmiques, qui sont généralement sous-collatéralisés et maintiennent leur valeur à travers des algorithmes complexes, plutôt que par des biens physiques. Ce type de stablecoin a été controversé en raison de leur volatilité potentielle élevée et des risques systémiques, mis en évidence par l’effondrement de projets tels que TerraUSD.
Implications stratégiques pour la domination financière des États-Unis
La sénatrice Gillibrand a souligné l’importance stratégique de la loi, notant qu’un marché des stablecoins bien réglementé est essentiel pour maintenir la domination du dollar américain dans l’économie mondiale. La loi vise à préserver le système bancaire dual actuel et à garantir la conformité aux strictes règles de lutte contre le blanchiment d’argent et aux sanctions.
Le projet de loi aborde également les besoins évolutifs du secteur financier en fixant une limite de 10 milliards de dollars pour l’émission de stablecoin de paiement par des institutions fiduciaires non dépositaires, après quoi elles doivent être autorisées en tant qu’émetteurs nationaux de stablecoin de paiement. Cette disposition vise à équilibrer l’innovation avec la nécessité d’atténuer les risques systémiques, en particulier de la part d’entités financières plus importantes.
Le chemin de cette proposition de loi sur les stablecoin est crucial, car il représente l’un des textes législatifs spécifiques pour les cryptomonnaies qui ont le plus de chances d’être promulgués en loi. Les tentatives précédentes du Sénat et de la Chambre pour réglementer les stablecoin ont rencontré divers obstacles, mais le dialogue persistant entre les législateurs indique une reconnaissance croissante de la nécessité d’une action législative.
De plus, les débats sur l’ajout des réglementations sur les stablecoins à une législation plus large, qui doit être approuvée, comme le projet de loi de réautorisation de l’Administration fédérale de l’aviation, suggèrent que des manœuvres législatives stratégiques pourraient être utilisées pour garantir l’approbation de ces mesures réglementaires essentielles.
Conclusion
Alors que les sénatrices Lummis et Gillibrand font avancer leur proposition de loi sur les stablecoins, les implications plus larges pour le marché des cryptomonnaies et le système financier américain sont significatives. En établissant des règles et des protections claires, la proposition de loi vise à renforcer la crédibilité des devises numériques et à garantir la stabilité et l’intégrité du système financier américain. Les mois à venir seront cruciaux pour déterminer si cet effort législatif parviendra enfin à aligner l’esprit innovant des cryptomonnaies avec les exigences rigoureuses de la surveillance fédérale.
