La piattaforma di scambio di criptovalute KuCoin si trova in una situazione di stallo legale negli Stati Uniti, a causa di un cambiamento di priorità nella politica della Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sotto l’actuelle administration Trump. Un accordo già negoziato tra KuCoin e la CFTC rischia infatti di subire un ritardo significativo, mentre l’ente regolatore rivede le proprie approches nei confronti delle aziende del secteur crypto.
Selon ce que rapporté par Law360, l’avocat de la CFTC John Murphy a envoyé une lettre à la juge de district Valerie Caproni le 21 avril, demandant plus de temps pour obtenir l’approbation d’un accord qui avait été négocié pendant l’administration Biden. Murphy a souligné qu’à la lumière de la nouvelle ligne politique, il est peu probable que l’autorisation soit accordée à court terme.
Summary
Le changement de cap de la CFTC avec l’affaire KuCoin
Le tournant est arrivé avec les déclarations de la présidente par intérim de la CFTC, Caroline Pham, qui a annoncé en février l’intention de l’agence de réduire les actions d’enforcement contre les entreprises crypto. Ce changement de cap a eu un impact direct sur les cas en cours, comme celui impliquant KuCoin.
Pham a également souligné que terminer les cas déjà actifs sera plus complexe, car cela nécessite une majorité au sein de la Commission pour pouvoir procéder à l’archivage ou à l’approbation d’un accord. Actuellement, la CFTC est composée de deux membres pour chaque parti, ce qui rend impossible d’atteindre une majorité sur des décisions délicates comme celle en question.
CFTC : les accusations contre KuCoin
En mars 2024, la CFTC a formellement accusé KuCoin de multiples violations du Commodity Exchange Act (CEA) et des règlements internes de l’agence. Parallèlement, le Département de la Justice a présenté des accusations contre la société et ses deux fondateurs, affirmant que KuCoin aurait violé les lois antiblanchiment (Anti-Money Laundering).
Selon le Département, la plateforme aurait reçu plus de 5 milliards de dollars et transféré plus de 4 milliards de fonds suspects ou liés à des activités criminelles. En réponse à ces accusations, KuCoin – opérant sous la société Mek Global Limited – a conclu un accord avec le Département de la Justice en janvier 2024, acceptant de payer 297 millions de dollars et de quitter le marché américain pendant au moins deux ans.
Un accordo jamais finalisé
Déjà en décembre, la CFTC et KuCoin avaient informé la cour qu’ils avaient atteint un accord de principe pour résoudre le litige. Cependant, les détails de l’entente n’ont jamais été rendus publics. En mars, KuCoin a demandé à la juge Caproni une suspension de 14 jours pour poursuivre les négociations, conformément à un ordre exécutif du Président Trump qui limite les actions d’enforcement contre l’industrie des actifs numériques.
La demande a cependant été rejetée, la juge ayant insisté pour recevoir des mises à jour régulières sur l’état des négociations.
La question de la majorité
Un des principaux obstacles à la finalisation de l’accord est le manque d’une majorité au sein de la CFTC. Sans une majorité, l’agence ne peut ni classer l’affaire ni approuver formellement l’accord avec KuCoin. Cette impasse pourrait être résolue uniquement avec la confirmation par le Sénat de la nomination de Brian Quintenz, choisi par le président Trump pour diriger l’organisme de régulation.
Entre-temps, les deux parties impliquées dans l’affaire – la CFTC et KuCoin – ont demandé 60 jours supplémentaires ou jusqu’à ce que la Commission fournisse une « direction définitive » sur la question.
Nouvelles priorités pour la CFTC
Alors que le cas KuCoin reste en suspens, la CFTC a lancé de nouvelles initiatives pour explorer les implications des technologies émergentes. Le 21 avril, la Division of Market Oversight de l’agence a émis une demande de commentaires publics pour recueillir des opinions sur les utilisations potentielles, les avantages et les risques des contrats perpétuels sur les marchés des dérivés.
Caroline Pham a déclaré que l’innovation et la technologie donnent naissance à une nouvelle ère sur les marchés financiers, offrant des opportunités à un nombre toujours croissant de personnes, mais apportant également de nouveaux risques.
Un scénario en évolution
Le cas KuCoin représente un exemple emblématique des tensions entre réglementation et innovation dans le secteur des criptovalute. Avec l’administration Trump qui pousse pour une réduction des actions punitives contre les entreprises crypto, de nombreuses affaires lancées sous l’administration précédente pourraient subir des ralentissements ou être classées.
Cependant, le manque de direction claire au sein de la CFTC et l’absence d’une majorité décisionnelle risquent de laisser en suspens de nombreuses questions cruciales. Pour KuCoin, cela signifie attendre encore avant de savoir si l’accord négocié pourra être approuvé ou si le cas se poursuivra au tribunal.
Entre-temps, l’industrie des cryptomonnaies observe attentivement, consciente que les décisions prises aujourd’hui pourraient façonner l’avenir de la réglementation financière aux États-Unis.
