Après la récente victoire de XRP (Ripple) contre la SEC, certains membres du Congrès américain ont appelé à l’approbation d’une nouvelle réglementation des crypto aux États-Unis.
En fait, le soi-disant Crypto-Currency Act est en préparation depuis 2020, et un projet de loi a été soumis au Congrès l’année dernière, mais il est toujours au point mort.
Le Crypto-Currency Act de 2020 a été rebaptisé Responsible Financial Innovation Act, et le projet de loi bipartisan a été présenté par les sénateurs Cynthia Lummis et Kirsten Gillibrand, respectivement républicaine et démocrate.
Summary
Réglementation crypto: exigence des députés après la victoire de Ripple (XRP) contre la SEC
La sénatrice Lummis a elle-même commenté la décision de la Cour du district sud de New York, déclarant qu’elle révélait davantage la nécessité d’adopter la loi sur l’innovation financière responsable.
Elle a été rejointe par le président de la commission des services financiers de la Chambre des représentants, Patrick McHenry, et le président de la commission de l’agriculture de la Chambre des représentants, Glenn ‘GT’ Thompson.
Les deux membres républicains du Congrès ont publié un communiqué de presse commun indiquant que la décision du tribunal de New York soulignait la nécessité pour le Congrès d’établir des règles claires pour l’écosystème des actifs numériques.
Au contraire, ils ont également souligné que cette décision offre une plus grande protection aux grands investisseurs institutionnels qu’aux investisseurs ordinaires, déclarant que des situations comme celles-ci sont le résultat de ce qui se passe lorsque les régulateurs forcent les tribunaux à faire de la politique au lieu du Congrès.
Ils déclarent:
« La décision reconnaît également ce que les IA disent depuis le début: il y a une limite à la portée de la SEC ». Selon le tribunal, les actifs numériques ne sont peut-être pas intrinsèquement sûrs, mais ils peuvent être proposés dans le cadre d’un contrat d’investissement dans certaines circonstances – ce que notre droit reconnaît.
La SEC de Gary Gensler ne peut pas continuer à appliquer sa réglementation par le biais d’une approche coercitive, qui ne fait que nuire aux investisseurs et créer de l’incertitude ».
McHenry et Thompson font précisément référence au projet de loi visant à réglementer la structure du marché des actifs numériques (Responsible Financial Innovation Act), estimant qu’il est essentiel de combler les lacunes réglementaires mises en évidence dans cette affaire.
Républicains contre démocrates
Comme on peut déjà le déduire de ces quelques informations, ce sont principalement les Républicains qui souhaitent réguler le marché des crypto-monnaies afin de le rendre légalement accessible à tous, y compris aux investisseurs institutionnels.
Les démocrates, en revanche, y sont moins favorables, malgré le fait que la loi sur l’innovation financière responsable ait également été rédigée par la sénatrice Gillibrand.
En fait, ce n’est pas une coïncidence si Mme Gillibrand elle-même n’a pas commenté la décision rendue contre la SEC, peut-être pour éviter tout conflit avec son parti.
L’année prochaine verra des élections présidentielles, et il est possible que les démocrates aient adopté une ligne dure contre les marchés crypto dans l’espoir de gagner du soutien après le marché baissier de 2022.
Cependant, ils ont peut-être fait un mauvais calcul, car les élections auront lieu en novembre 2024, c’est-à-dire après le halving du Bitcoin et peut-être au moment où une nouvelle bull run aura commencé.
Il n’est pas du tout improbable que la raison pour laquelle le projet de loi bipartisan avec lequel les États-Unis pourraient réglementer les marchés des crypto est au point mort soit due à des désaccords principalement électoraux entre les républicains et les démocrates.
En d’autres termes, il s’agit d’un projet de loi qui est né bipartisan l’année suivant la naissance du nouveau gouvernement démocrate de Joe Biden, mais qui a peut-être cessé d’être réellement bipartisan à un moment donné avant les élections de l’année prochaine.
Le projet de loi
Pour l’instant, le conflit qui semble empêcher l’adoption de la loi sur l’innovation financière responsable porte sur les détails.
En effet, le texte rédigé l’année dernière par Lummis et Gillibrand a déjà été révisé et retouché à plusieurs reprises, mais sans obtenir une approbation suffisamment large pour lui permettre de parvenir au Congrès pour approbation finale.
En d’autres termes, il semble que presque tous les membres du Congrès américain, à quelques rares exceptions près, réclament une loi spécifique pour réguler les marchés crypto, mais en fait cette demande commune et partagée est contrecarrée par deux positions contradictoires qui visent plus à obtenir un consensus qu’à réguler correctement le secteur de la crypto.
Peut-être même la SEC contribue-t-elle d’une certaine manière à cet affrontement politique, et peut-être le fait-elle à la demande du gouvernement démocratique actuel.
Le rôle de la SEC après la défaite contre Ripple (XRP) dans la création d’un cadre réglementaire pour les crypto
La SEC est en théorie une agence gouvernementale indépendante, mais son président est nommé par le président actuel.
En effet, l’actuel président de la SEC, Gary Gensler, a été nommé en avril 2021, quelques mois seulement après l’entrée en fonction de Joe Biden à la présidence des États-Unis en janvier de la même année.
En outre, Gary Gensler avait déjà été nommé en 2009 par le précédent président démocrate, Barack Obama, à la tête de la CFTC (Commodity Futures Trading Commission), également quelques mois après l’entrée en fonction de M. Obama à la présidence des États-Unis.
Auparavant, sous la présidence d’un autre démocrate, Bill Clinton, il avait été nommé sous-secrétaire au Trésor pour les finances nationales et secrétaire adjoint au Trésor pour les marchés financiers.
Il est difficile de croire que M. Gensler n’est pas démocrate ou qu’il n’est pas un homme des administrations démocrates américaines.
Bien que le président de la SEC n’ait pas le pouvoir de diriger l’agence de manière autoritaire, il est clair que son rôle est tel qu’il peut influencer ses décisions.
Ainsi, dans cette bataille totalement politique, il est très difficile d’imaginer que la SEC se comporte de manière impartiale.
Au contraire, il semble assez évident qu’elle se range du côté des démocrates qui, probablement par pure commodité électorale (soi-disant), se sont opposés à la position plus ouverte des républicains.
L’avenir
Dans une telle situation de blocage, il est possible que rien ne change jusqu’aux élections de l’année prochaine, à moins que les démocrates ne changent d’avis à un moment ou à un autre.
Certes, la propagande politique suit le sentiment, et celui-ci peut également changer très rapidement.
Cela signifie que l’année prochaine, avec le halving de Bitcoin, le sentiment pourrait même changer, en forçant peut-être les démocrates à abandonner la propagande contre les marchés des crypto-monnaies et à se montrer plus ouverts au Responsible Financial Innovation Act.
D’autre part, ce n’est guère une coïncidence si, de 2020 à la première moitié de 2022, ils étaient relativement favorables, et sont plutôt devenus généralement opposés après les chutes de l’année dernière.
Il est toutefois curieux de constater que bon nombre des politiciens financés par Sam Bankman-Fried, le cofondateur et PDG de FTX, étaient en fait des démocrates, mais c’est peut-être la fin de sa campagne de financement qui les a soudainement fait passer de l’autre côté.
Ce qui est surprenant, en revanche, c’est que les États-Unis se laissent dépasser par l’Union européenne, par exemple, pour des questions de propagande insignifiantes en vue des prochaines élections.
L’UE vient de publier cette année son MiCAr, qui entrera en vigueur l’année prochaine, dépassant effectivement les États-Unis en matière de réglementation des crypto. Mais de toute évidence, les membres du Congrès et les sénateurs américains s’en soucient peu, car leur principal intérêt est ailleurs.
 sur la SEC, certains membres du Congrès américain ont appelé à une nouvelle réglementation des crypto.){kind=link}